北美大陆最近发生了一桩贸易事件,其发展出乎很多人的预料。美国政府宣布,将对加拿大出口美国的商品关税从25%提高到35%。但加拿大政府的回应方式,却并非直接对抗。
加拿大没有选择直接对美国采取反制措施。相反,他们转而对从美国以外国家进口的、含有中国熔化和浇铸成分的钢铁产品,加征25%的附加税。这反映出中等国家在全球贸易关系中,做出战略判断时可能面临的复杂局面和潜在影响。
今年7月31日,美国政府发布行政令,宣布提升对加拿大输美商品的关税,从25%增至35%。美方给出的理由是加拿大在芬太尼问题上表现消极。
但明眼人都知道,此举真正的导火索在于加拿大总理马克·卡尼的公开表态——加拿大计划在联合国大会承认巴勒斯坦国。在这之前,法国总统马克龙已宣布将在联合国承认巴勒斯坦国。
随后多个国家跟进,英国也放出话称可能加入。但美国只将矛头对准加拿大,此举传递出明确的政治信号:警告其他盟友,不要在巴以问题上与美国立场相悖。
美国政府的声明直接提到:“若加拿大企业将生产转移至美国本土,可豁免关税。”这番话目的非常明确:吸引加拿大制造业回流美国,实现美国的产业利益。
这种做法实际上是在公开吸纳他国产业资源。颇具讽刺意味的是,美国却给予了墨西哥90天的关税豁免期。这种差别对待,直接呈现了美国奉行“美国优先”政策时的双重标准。
加拿大何以至此
面对美国方面的这种做法,加拿大政府的应对策略在很多人看来,出现了明显的失误。卡尼政府曾以为,通过取消数字税、增加军费开支,就能换取美国方面的善意。
但结果证明,这种示好并没有奏效。在面对美国施加的贸易压力时,道理似乎并非首要考量。更令人不解的是,加拿大没有集中力量处理与美国的主要矛盾。
反而对来自中国的部分钢铁产品加征了25%的关税。数据显示,加拿大钢铁进口中,美国占到50%,而中国仅占10%。
这种做法,除了可能引起中国的反制,对缓解加拿大面临的美国关税压力,几乎起不到任何帮助。中国很快对加拿大的行为做出了回击。
市场说了算
中国作为全球最大的油菜籽进口国,每年进口大量油菜籽,其中曾有70%来自加拿大。然而,中国这次没有选择采取对等加税的常规手段。
中国直接调整了供应链,将原计划给予加拿大的15万到25万吨油菜籽订单,转给了澳大利亚。这一举动,直接触及了加拿大农业界的要害。
加拿大油菜籽协会的数据显示,该国超过一半的油菜籽出口依赖中国市场。订单被转走,直接导致加拿大港口积压了上百万吨油菜籽库存。
油菜籽价格随之暴跌,加拿大农业领域因此承受巨大压力。中国这次的处理方式,既实现了自身进口渠道的多元化。
又向全球展示了中国市场的强大影响力。澳大利亚总理阿尔巴尼斯政府显然理解了这些信号。
这位澳大利亚总理近期访华期间表现出高度积极的态度,其主要议题就是扩大与中国的经贸合作。澳大利亚25%的出口依赖中国市场,前任政府对华强硬所带来的经济损失,至今记忆犹新。
中澳双方已接近达成协议,有望允许澳大利亚试运15万至25万吨油菜籽到中国。这对澳大利亚来说,无疑是重要的利好消息。
在曾被中国市场拒之门外后,澳大利亚油菜籽产业一度面临困境,如今终于看到了新的机会。尽管2025年澳大利亚的油菜籽产量预计仅为570万吨,是近五年来的最低水平。
而加拿大年出口量高达685.9万吨。短期内澳大利亚无法完全取代加拿大在油菜籽市场的地位。
但中国希望达到的效果非常明确:让全球供应商明白,中国市场的大门向谁开放,取决于谁遵守规则,而非政治立场。
抱团取暖路
回看卡尼政府的这些行动,结果并不理想。8月1日,美国35%的关税如期而至,加拿大央行预测,下半年该国经济增速将跌至1%。
在对华关系上,农业和钢铁业双双受损,出口商面临巨大损失。国际社会对加拿大的评价,也被贴上了“美国跟随者”的标签,难以摆脱。
讽刺的是,加拿大对中国加税,并没有换来美国方面的“奖励”。特朗普政府甚至没有一句客套话,反而随后宣布对加拿大汽车加税。
卡尼政府这才发现,自己不仅没有从美国获得好处,反而得罪了中国,同时也被美国视为可以随意施压的对象。
加拿大和墨西哥这两个美国邻居最近走得非常近。在特朗普加税后没几天,墨西哥总统就与加拿大外长、财长举行了会谈。
讨论如何共同应对美国的关税措施。双方还计划共建直连航线,避开美国控制的陆路运输通道。
美国方面警告称,任何试图规避美国关税的行为都将面临“严重后果”。但墨西哥和加拿大似乎下定决心要抱团取暖,应对压力。
一番思量
这起事件给很多中等强国带来思考:在全球力量博弈中,如果盲目选择政治站队,结果往往是两头都落空。澳大利亚通过务实地调整对华政策,保住了自身的市场份额。
而加拿大却因为短期的策略,付出了显著的代价。市场不是一个可以轻易用来交换的筹码。
供应链的稳定和选择权,最终掌握在那些坚持规则和独立判断的力量手中。
