美国总统特朗普在俄乌问题上的态度，就像夏天的天气一样多变。 今年7月，他刚威胁对俄罗斯征收100%关税，并扬言向乌克兰提供“爱国者”导弹系统；9月，他又突然改口称“支持乌克兰收复全部领土”；到了10月，却开始呼吁俄乌停火谈判。 这种反复横跳的态度，并不是政策混乱，而是一场围绕“美国优先”的精准算计。
2025年初，特朗普上任后试图复制其首个任期的“交易式外交”，宣称能在“24小时内解决俄乌冲突”。 他先是施压乌克兰接受领土换和平，甚至称泽连斯基为“无选举的独裁者”，试图通过减轻对俄制裁换取停火。
但这一计划很快碰壁。 普京坚持要求乌克兰放弃加入北约等安全承诺，而泽连斯基拒绝在领土问题上让步。 3月的“特普长谈”无果而终，特朗普的“速胜计划”彻底落空。
到7月，特朗普政策突然转向强硬。 他宣布通过北约向乌克兰提供“爱国者”防空系统，并威胁若俄罗斯50天内不达成和平协议，将征收100%关税。他明确表示所有军援费用由欧洲盟友承担，美国只负责生产武器。
特朗普的“变脸”首先源于对俄乌谈判的挫败感。 在3月与普京的通话后，特朗普承认“未取得任何进展”，甚至公开表达对普京的失望。
另一方面，欧洲盟友的“买单”让特朗普找到了利益最大化的路径。 他要求德国、芬兰等国承担全部军援费用，形成“欧洲出钱、美国军火商接单”的链条。 美国陆军借此将“爱国者”导弹采购目标从3376枚上调至1.3万枚，潜在订单超13亿美元。
中东局势的缓和也为特朗普“腾出手”支持乌克兰创造条件。 过去数月，美国忙于应对伊朗与以色列的冲突，消耗大量防空武器。 随着以伊停火维持，美方得以重新聚焦俄乌战场。
乌克兰对特朗普的军援承诺表示欢迎，泽连斯基称其“支持乌克兰争取公正和平”。 但乌方态度谨慎，一名基辅市民表示：“特朗普今天心情好，明天可能就没心情了。 ”
俄罗斯的反应则异常淡定。 克里姆林宫发言人佩斯科夫称，美国对乌军援“不会改变战场实质”。 俄国家杜马议员斯卢茨基更直言，俄罗斯特别军事行动的目标“无论如何都会实现”。
欧洲盟友的焦虑最为明显。 尽管德国、荷兰等国同意支付军援费用，但欧洲官员私下担忧特朗普可能私下与普京谈判，牺牲欧洲利益。 德国总理默茨强调欧美“在促和方面团结”，但英媒披露欧洲领导人对特朗普“不准备对俄施压”的态度感到震惊。
例如，9月支持乌克兰“收复全部领土”的表态，实为对普京的“最后通牒”。 若俄方不妥协，美国将转向更强硬支持；若俄方让步，特朗普则可迅速切换回调停者角色。
这种策略的核心是让美国始终掌握主动权。 无论是军售订单流向美国军工企业，还是关税威胁削弱俄罗斯经济，每一步都围绕“美国获益”展开。 俄联邦委员会副主席科萨切夫一针见血：“这笔交易只有一个受益方，那就是美国的军工复合体。 ”
特朗普的“武器+关税”组合拳，实际效果有限。 乌克兰目前仅拥有6套“爱国者”系统，虽美方承诺追加，但乌方评估至少需10套才能覆盖关键防御需求。 而远程打击武器交付滞后，难以扭转战场态势。
关税威胁更似“纸老虎”。 美俄年贸易额仅35亿美元，不足中俄贸易额的3%，且俄罗斯已转向本币结算，关税大棒实际冲击力微弱。 即便特朗普威胁对购买俄罗斯石油的国家征收“次级关税”，但这些国家“独立性强，不会屈服于美国压力”。
与此同时，俄乌立场鸿沟依然难以弥合。 俄方要求乌克兰承认领土变更并放弃加入北约，而乌方坚持无条件停火为先。 双方在顿巴斯、克里米亚等问题上的底线冲突，使得短期达成和平协议的可能性几乎为零。
欧洲已意识到特朗普政策的交易性质。法国总统马克龙宣布将2027年国防预算提前至640亿欧元，直言“世界进入高风险时代”。 欧盟加速推动与CPTPP合作，并加强与全球南方国家的自贸谈判，试图减少对美依赖。
乌克兰则陷入两难。 一方面，泽连斯基不得不接受美国“有偿援助”模式，甚至出让矿产开发权以换取军援；另一方面，乌方试图拉住美国共同施压俄罗斯，避免被边缘化。 乌学者指出：“特朗普的承诺像天气一样易变，我们只能做好最坏打算。 ”
德国的态度折射出欧洲的矛盾。 默茨政府同意支付“爱国者”系统费用，但强调欧美需“协调谈判进程”。 然而，特朗普对欧洲的“甩锅”态度明确，他公开表示欧洲应为自身安全“埋单”，美国没有义务当“保姆”。